En los diversos campos académicos y profesionales se plantea actualmente la exigencia de una formación permanente -más allá del grado- anclada en las diversas modalidades existentes. El avance de nuestra disciplina, las demandas emergentes, la obsolescencia del conocimiento y los cambios institucionales que se avecinan son fuertes elementos que alimentan el desarrollo del presente proyecto. La Licenciatura en Ciencias de la Comunicación ya desde el quinquenio anterior organizó diversos cursos de Actualización Profesional en varios ámbitos del campo disciplinar, y se propuso implementar Diplomas de Posgrado para el perfeccionamiento del graduado en áreas específicas.

El presente proyecto se plantea para el quinquenio la implementación de al menos dos diplomas de un año de duración y el inicio de una maestría.

En el primer año de la ejecución presupuestal, la Comisión de Posgrados del Servicio estudiará las necesidades y demandas con el fin de realizar los ajustes pertinentes, para que al año siguiente se proceda al diseño curricular, planificación e implementación de los diplomas con los que se iniciará este Proyecto de Posgrados. Para todo este proceso se contará con el apoyo del Área Social, de las Universidades del Grupo de Montevideo, en las cuales es posible encontrar asesoramiento y docentes de alta calificación en la disciplina, que serán necesarios también para la propia tarea de enseñanza.

Los dos primeros diplomas se iniciarán en el 2008. En los años 2009 o 2010, de acuerdo a lo que plantee la Comisión de Posgrados, podrá optarse por realizar nuevos diplomas o bien reiterar los iniciales. Obviamente la primera opción tiene costos superiores, dado que cada diploma requiere de su propio proceso de diseño, implementación y evaluación. A los efectos del cálculo presupuestal se plantean aquí las dos opciones.

Se propone para este quinquenio la realización de entre dos y cuatro diplomas de especialización, a decidir dentro de las siguientes posibilidades:

• Especialista en Comunicación Organizacional
• Especialista en Sistemas de Comunicación
• Especialista en Nuevas Tecnologías de Comunicación
• Especialista en Comunicación, Salud y Medio Ambiente
• Especialista en Comunicación y Gestión Cultural
• Maestría en Comunicación y Sociedad

La estructura estimada para estos diplomas está constituida por dos semestres compuestos por tres asignaturas o módulos cada uno, totalizando unas 250 horas de duración. Algunas de estas asignaturas o módulos podrían ser comunes a diferentes diplomas, permitiendo optimizar los recursos. Todos los diplomas incluirán un trabajo práctico de taller combinado con pasantías o trabajados de campo.

A continuación se presenta un esbozo preliminar de cada diploma.

Los más diversos tipos de organizaciones e instituciones requieren hoy herramientas comunicacionales para el desarrollo de sus estrategias y para su funcionamiento cotidiano. Aunque muchos comunicadores trabajan ya con ese cometido en empresas, organismos públicos, organizaciones no gubernamentales y sociales, en general no cuentan con una formación especializada en esta área.

El Especialista en Comunicación Organizacional estará en condiciones de comprender el rol y las características específicas de la comunicación en las organizaciones, trascendiendo los comportamientos manifiestos de los actores y reconociendo tanto los aspectos formales como los no formales. Será capaz de realizar el estudio del sistema de comunicación de una organización y diagnosticar sus potencialidades y debilidades. Podrá diseñar, implementar y gestionar soluciones puntuales y estrategias globales de comunicación. Su trabajo podrá desarrollarse tanto en forma de asesorías y consultorías como integrándose establemente a una organización.

El diploma abarcará aspectos tales como:

• Teorías de la organización. Administración y gestión organizacional. Las organizaciones en el contexto regional y nacional.
• La comunicación en las organizaciones. Enfoques y corrientes teóricas. Comunicación interna y externa, formal e informal. Cultura, identidad e imagen organizacional.
• Investigación y diagnóstico en comunicación organizacional. Estrategias y herramientas de análisis. Identificación e investigación de públicos.
• Diseño de soluciones, estrategias y programas de comunicación. Modalidades de intervención externa (auditorías, consultorías) y organización de estructuras de comunicación. Procesos de planificación e implementación. Presupuestación.
• Medios e instrumentos de comunicación organizacional. Funciones de publicidad, información y educación. Medios tradicionales y nuevas tecnologías Ambitos y canales, relaciones interpersonales y dinámicas grupales.

La escasez de estudios académicos en el país sobre el conjunto de los medios de comunicación masiva, los actores económicos, sociales y culturales que intervienen y los diversos procesos de comunicación involucrados señalan una carencia que debe ser atendida. Algunos trabajos publicados en Uruguay se han dedicado al régimen de propiedad de los medios y el marco normativo y otros a las relaciones de poder concomitantes. No obstante ninguno ha presentado una visión integradora, desde la perspectiva de la comunicología como disciplina específica.

El diploma buscará complementar la formación de los graduados, brindando elementos que permitan ampliar y profundizar el conocimiento en un área poco estudiada, generando profesionales con capacidad de realizar diagnósticos de las diversas situaciones comunicacionales y proponer mejoras acordes con modelos de comunicación democrática.

El Diploma abarcará aspectos tales como:

• Sistemas de comunicación. Nivel internacional, regional, nacional y local. Infraestructura y aspectos tecnológicos. Ámbito privado, público y mixto, medios masivos y alternativos. Poder y control de los flujos de comunicación.
• Economía de la comunicación. Propiedad y financiamiento de los medios. Sistemas de producción y distribución. Políticas estatales y ordenamiento jurídico. Análisis comparado de sistemas a nivel internacional y regional. Análisis del caso uruguayo.
• Flujos de producción, formatos y audiencias. Modalidades de consumo y recepción. Presencia de los actores sociales en los medios y sistemas de comunicación.
• Instrumentos para la investigación y análisis de los sistemas de comunicación. Relevamiento de información y análisis estadísticos. Análisis económicos y jurídicos. Estudios cuantitativos de audiencia. Análisis cualitativos de recepción. Técnicas historiográficas y etnográficas.
• Diseño de sistemas de comunicación. Herramientas de planificación. De las estrategias generales a la programación y presupuestación. Implementación y evaluación de sistemas.

El rápido desarrollo de tecnologías que posibilitan formas de difusión y comunicación impensadas hace pocos años genera nuevas formas de relación interpersonal, social y cultural y reordena los vínculos de las personas con el mundo. La revolución tecnológica de las comunicaciones y los sistemas de medios han tenido un fuerte impacto en la división internacional del trabajo, la debilitación de las autonomías y la diversidad cultural. Pero también han posibilitado la visibilidad de actores sociales que encuentran nuevas formas de presencia en las agendas públicas a través de los nuevos medios.

Frente a este panorama complejo surge la necesidad de brindar a los graduados en comunicación una formación específica, ofreciéndoles herramientas adecuadas para el análisis de la situación y dotándolos de capacidad de propuesta ante la problemática. Sin descuidar el análisis de los aspectos tecnológicos en cuanto tales, el énfasis estará puesto en el impacto de las nuevas tecnologías en el ámbito sociocultural y en el sistema de medios preexistente, con la concomitante modificación de relaciones e interacciones que se producen en el nuevo contexto.

El diploma abarcará aspectos tales como:

• El desarrollo contemporáneo de las comunicaciones. Del libro a la televisión: superposición y competencia, pronósticos acertados y equívocos en la discusión pasada frente a las nuevas tecnologías.
• Nuevas tecnologías de la información y la comunicación. La informática y sus aplicaciones, las redes de computadoras, el desarrollo actual y las perspectivas de internet. Comunicaciones satelitales, fibra óptica, nuevos sistemas de televisión. La convergencia tecnológica entre sistemas.
• Impactos económicos y políticos de las nuevas tecnologías. Mediciones de costo-beneficio. Las fusiones empresariales entre productores de tecnología y contenidos. La transnacionalización de las comunicaciones.
• Los impactos sociales y culturales. Homogenización y diversidad cultural. Accesibilidad y derecho a la comunicación. Segmentación y control de audiencias. Interacciones y aislamiento en las comunicaciones virtuales. Problemas éticos y legales.
• Instrumentos para el análisis y evaluación de tecnologías de comunicación e información.
• Instrumentos para el diseño de sistemas de comunicación locales, regionales y nacionales con nuevas tecnologías.

La comunicación social es reconocida actualmente como uno de los instrumentos más importantes para promover cambios positivos en la situación sanitaria de las poblaciones. Esto fue especialmente legitimado a partir de la conferencia de Alma Ata de la Organización Mundial de la Salud (1978), que puso el acento en la atención primaria, la prevención y promoción de la salud. La búsqueda del bienestar social y la calidad de vida tanto individual como colectiva fueron colocadas como meta integral de los sistemas de salud. Del mismo modo otras instancias posteriores colocaron a la educación y a la Comunicación en un lugar destacado en el contexto de las reflexiones sobre medio ambiente y desarrollo sustentable.

A nivel regional OPS, UNESCO y la Federación Latinoamericana de Facultades de Comunicación Social (FELAFACS) vienen promoviendo desde hace años acciones conjuntas de investigación en comunicación y salud, en algunas de las cuales participó la Licenciatura. Tanto en este terreno como en el de la educación medioambiental se cuenta con variadas y ricas experiencias a nivel regional y nacional, en las que han participado comunicadores, estudiantes y egresados de la Licenciatura, no obstante se hace menester profundizar en estudios sistemáticos a nivel de Posgrado universitario en estas áreas.

El egresado del Diploma estará en condiciones de satisfacer demandas de Instituciones y organismos privados y públicos vinculados a la salud y el medio ambiente que requieran asistencia técnica para el diseño, gestión y evaluación de políticas, programas y proyectos de comunicación. El especialista podrá también desarrollar proyectos de investigación en estas áreas y apoyar la formación de personal de salud y educadores medioambientales en el manejo de instrumentos y metodologías de comunicación.

El Diploma abarcará aspectos tales como:

• Sistemas y políticas de salud. Niveles de atención y promoción de la salud. Panorama del desarrollo humano y la salud en el Uruguay. La educación para la salud y el papel de la comunicación. La comunicación en las organizaciones sanitarias
• Medio ambiente y desarrollo sustentable. Principales lineamientos. Panorama de la situación ambiental nacional. Políticas, regulaciones e instituciones especializadas. La educación medioambiental y el papel de la comunicación.
• Estrategias e instrumentos de investigación en comunicación, salud y medio ambiente. Estudios epidemiológicos, estudios de creencias, actitudes y prácticas, etc. Instrumentos cuantitativos y cualitativos.
• Diseño de sistemas de información, planes, programas y campañas de comunicación y educación ambiental y para la salud. Instrumentos de planificación, programación y presupuestación. Implementación y evaluación de proyectos.

Las llamadas industrias culturales ocupan actualmente un lugar muy destacado en la economía mundial y en los flujos de comercio internacional. Según los estudios disponibles, las actividades culturales tienen si incidencia y son registradas en los PBI nacionales. Entre la educación y el arte, la recreación y el negocio, las actividades e Instituciones culturales requieren de un tipo de gestión específica, capaz de comprender sus peculiaridades y viabilizar su desarrollo como actividad productiva. Los comunicadores pueden realizar un aporte específico en este sentido, incorporando a la gestión el análisis crítico de la producción cultural, facilitando el conocimiento de los públicos y la potenciación de los elementos culturales de la comunidad.

El especialista egresado del Diploma estará en condiciones de satisfacer demandas de Instituciones públicas y privadas vinculadas a la actividad cultural que requieran asistencia técnica en materia de gestión y para el desarrollo de programas de comunicación. Podrá también desarrollar Proyectos de investigación en esta área y apoyar la formación del personal vinculado a la producción y gestión cultural en el uso de metodologías e instrumentos de comunicación.

El diploma abarcará aspectos tales como:

• Actividades e industrias culturales: sectores y componentes. Medios de comunicación y espectáculos, producción y comercialización de bienes y servicios culturales, Instituciones culturales y patrocinio. Actores y agentes culturales.
• Economía de la cultura. Demanda y consumo de bienes y servicios culturales. El empleo en el sector cultural. Los mercados culturales. El financiamiento de la producción cultural.
• Políticas culturales y regulaciones jurídicas del sector. Panorama regional y situación nacional.
• Administración y gestión cultural. Principios generales y especificidades del sector. Dirección de empresas e instituciones culturales. Gestión de recursos humanos. Gestión financiera. La comunicación en las Instituciones culturales. Promoción cultural y proyectos comunitarios.
• Estrategias e instrumentos de investigación y análisis. Estudios culturales, estudios de audiencias, marketing social, auditorías de gestión, etc. Técnicas cuantitativas y cualitativas.
• Diseño, gestión y evaluación de proyectos culturales. Estrategias de desarrollo cultural e instrumentos de planificación. Programación y presupuestación. Implementación y evaluación de proyectos. Diseño de sistemas, programas y campañas de comunicación en Instituciones y proyectos culturales.

A los efectos de sustentar el trabajo de la Comisión de Posgrado de la Licenciatura (tanto a nivel de Diplomas como de Maestría) estimamos conveniente disponer del aporte de un docente grado 3 con extensión de 20 a 35 hs ($51.779) y un Gº 1 con extensión de 10 a 20 hs por un semestre ($13.017), con el asesoramiento de un consultor externo de una Universidad de la región ($105.720) 17

Cada Diploma contará con un coordinador que estimamos como un docente Gº 4, con extensión de 20 a 35 hs., que también tendrá a cargo una de las asignaturas. ($121.668). Trabajará -con el seguimiento de la Comisión de Posgrado- durante el semestre previo en el diseño curricular y programación y durante el siguiente en la evaluación y reprogramación, en ambos casos con extensión de 10 hs ($44.064 semestral). Para el diseño y evaluación se contará con el apoyo de consultor/es externo/s ($211.440 para diseño y evaluación, 2 consultores). En caso de optarse por realizar sólo dos Diplomas y repetirlos los tres años disminuirían los costos de diseño y evaluación.

Para el dictado de los cursos estimamos un docente por asignatura. Se recurrirá a docentes extranjeros en los casos en que se estime necesario, así como a docentes de otros servicios universitarios y propios, siempre asegurando que tengan el nivel exigido para la docencia de Posgrado. A los efectos del cálculo presupuestal estimamos para cada diploma 2 docentes extranjeros y 3 nacionales, a los que se sumará el coordinador. Para los nacionales estimamos un docente Gº 4 ext de 20 a 35 por un semestre ($182.502, 3 docentes). Para los extranjeros estimamos un pago de $211.440 en total. Se estima posible, mediante los acuerdos de cooperación, reducir el costo de los docentes extranjeros a la mitad. El total de recursos docentes (sin contar al coordinador) alcanza entonces a $393.942 por curso.

Hemos estimado también costos locativos y materiales por un total de $79.290 anuales y una inversión inicial en equipos por el mismo monto.

Esta carrera tiene por objetivo proporcionar una formación superior a la de graduado universitario, en un campo de conocimiento de creciente significación.

Dicho objetivo se logrará profundizando la formación teórica, el conocimiento actualizado y especializado en ese campo y de sus métodos; estimulando el aprendizaje autónomo y la iniciativa personal, e incluyendo la preparación de una tesis o trabajo creativo final. La duración mínima será de dos años lectivos.

Esta Maestría de la Licenciatura comportará un mínimo de 140 créditos. De ellos, 100 como mínimo, corresponderán a la actividad programada. La Tesis supondrá un trabajo equivalente a no menos de 40 créditos.

Los docentes que enseñen en carreras de posgrado, deberán poseer conocimientos suficientes y calidad académica evidenciada por su trayectoria, con una producción creativa significativa y una titulación mínima equivalente a la de la carrera en que desarrollan sus actividades. Esta última condición podrá ser suplida por méritos notoriamente equivalentes o superiores al del título en cuestión.

En el 2009 y en virtud de los estudios previos a inicio de la Maestría propuesta se contará con un docente G.3 con extensión de 20 a 35 horas ($103.557) y un G.1 con extensión de 10 a 20 horas por un año ($26.034) y con el asesoramiento de un consultor externo ($105.720 pesos) durante seis meses.

La Maestría contará con un coordinador que estimamos como un docente Gº 5 30 horas semanales, que también tendrá a cargo una de las asignaturas. ($190.706 anuales). Trabajará -con el seguimiento de la Comisión de Posgrado- durante el año previo en el diseño curricular y programación.
Para el dictado de los cursos en el primer año (2010) estimamos una plantilla docente compuesta por 3 docentes G.4 30 horas semanales ($496.981) y un docente extranjero con similar grado y cargo horaria ($82.830) a lo que habría que agregarle traslado y estadía por seis meses ($30.000) Se estima posible, mediante los acuerdos de cooperación, reducir el costo del docente extranjero a la mitad.
Hemos estimado también costos locativos y materiales por un total de $79.290 anuales.

Al final del quinquenio la Comisión de Posgrado junto a un consultor externo ($158.580 semestral) trabajará en la evaluación y en la proyección de Diplomas y Maestría para el quinquenio siguiente.